包容性快速增长:经济发展战略的新动向 论文网 http://www.lw54.com 　多元文化胡性锦，毕业论文网http://www.lw54.com涛这同一志中在文第语五境届中亚并过于不常常合见组的织词人汇力，由资于源研发部长级会议等国内外场合的公开发表讲话以及2011年的中央经济工作会议，惹来国内外各界人士的诸多注目和热议。　　目前人们虽然对于包容性快速增长还没做出具体界定，但从经济发展战略或意识形态的看作，它是一个新的动向。与主张私有化、自由化和去管制简化的华盛顿共识有所不同，包容性快速增长特别强调的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中构建经济社会协调发展。　　不仅是机会公平 　　对于包容性快速增长，世界银行等机构得出的说明多侧重于机会公平。

但是，中国领导人则同时特别强调权利公平、机会公平、规则公平、分配公平。换句话说，在中国视域中，包容性快速增长的内涵和外延更加普遍。

　　这种思想与国内外一些知名政治学家的观点不谋而合。比如，知名的美国政治哲学家罗尔斯说道：所有社会价值（还包括权利和公平、收益和财富、个人和精神的各项基础）都应当平均分配，除非这些价值中的一项或全部的不平均分配能使所有人获益；中国学者王绍光就认为，机会公平理论有一个大前提，就是在某些关键领域（当然不是所有领域），结果必需公平。只有这些领域的结果公平了，人们在机会上才不会确实公平。

毕业论文 http://www.lw54.com 　　退一步讲，即使不是理想意义上的机会公平，一个包容性的社会必需不论种族、肤色、性别、年龄、体力、智力，确保人人都有完全相同的权利和责任，都有用武之地，都有被维护而免遭种族歧视和社会敌视的权利。也就是说，包容性快速增长应当容许社会全体成员有机会参予经济快速增长的过程，并为之作贡献。然而，令人遗憾的是，正如联合国主管经济社会事务的中国籍副秘书长沙祖康所言，在1995年哥本哈根的联合国世界社会发展首脑会议上，世界各国各地区领导人都允诺建构一个包容性的社会，但年复一年、日复一日，社会一体化仍然没被排发展的最重要日程。

　　除了联合国，世界银行和亚洲开发银行的包容性快速增长理念在特别强调经济增长速度的同时，也特别强调经济快速增长的方式，特别强调人民公平、普遍参予经济快速增长的过程并借此获益，特别强调通过减少投资和生产型就业机会，使人民公平、普遍参予经济快速增长的过程等。对生产型就业机会而不是必要的收益分配的特别强调是最重要的，这种特别强调既是为了构建当下有可能的低收入型经济快速增长，也是为了防止那种注重分配收益而忽略建构收益的福利病，从而使得经济社会体制缺乏活力。　　经济快速增长是最重要的，经济快速增长的目标、手段、过程和结果某种程度最重要。

因为经济快速增长的影响并某种程度是经济意义上的，经济体系、社会体系和政治体系在一个社会中是相互依赖的。如果其中一个部分变化太快，很可能会造成社会其他部分的不平稳。

不少研究指出：不公平对经济快速增长有明显的负面影响，特别是在是财产的不公平。如果不公平因素是体制性因素所致，那么这种不公平就有可能中断经济快速增长。西方经济快速增长理论的最重要奠基人、诺贝尔经济学奖获得者索洛曾认为：在许多方面，经济快速增长就越公平，经济就就越有可能维持持续性快速增长，因为带给较少的争辩、不和与杯葛。世界银行2006年《公平与发展》报告就警告人们留意经济、政治和社会的代际传送，以及机会和政治不公平对发展的负面影响，防止构成不公平陷阱。

在这个意义上，目的增进公平的政策措施，并某种程度是经济快速增长的附属物，而是它不可分割的一部分。思想汇报 http://www.lw54.com/sixianghuibao/ 　　面对的挑战 　　的确，理想的可持续经济快速增长过程应该是包容性的。但是，我们也应该看见，构建可持续、包容性的经济快速增长绝非易事。

有人戏言，不公平的历史跟人类社会的历史一样历史悠久。　　诺贝尔经济学奖获得者斯宾塞领衔的世界银行《可持续快速增长和包容性发展》报告称之为，从20世纪50年代至今，全球只有13个经济体的年均经济增长率超过或多达了7%并持续25年以上。

在这13个经济体中，只有日本、韩国、新加坡、马耳他、中国香港和中国台湾维持了经济持续增长，构建了人均低收入水平。除去日本，只有韩国和中国台湾这两个人口超强千万的经济体，横跨了所谓的中等收益陷阱，转入了高收入水平经济体行列。　　然而，即使这些构建了经济持续增长、横跨了中等收益陷阱、转入了高收入水平的经济体，也面对着包容性快速增长的挑战。

例如美国，无论是收益还是财富，不公平都十分难以置信：前1%的富人享有的资产额多达总资产的40%，后80%的人口只享有美国17%的财富；2003年到2005年，美国前1%的人的收益增加额多达了20%的穷人的收益总额。根据美国人口普查局的调查，美国2010年贫困人口超过历史性的4620万人，与2009年比起追加贫困人口260万人，超过52年来的最高值；贫困人口比例堪称上升到了15.1%，即6.6个美国人中就有一个穷人，是1993年以来的最低水平。在韩国，倒数几十年的经济快速增长并没构成社会融合，政府和私人财阀于是以就否实施分享型经济快速增长白热化争辩。

毕业论文 http://www.lw54.com 　　政府的角色改变 　　前述世界银行《可持续快速增长和包容性发展》报告在总结中说道，构建持续25年以上、年均经济增长率7%以上的13个经济体的联合特征之一，就是它们都有一个日益能干、可信和有责任感的政府，即一个有领导力和有效地的政府。换句话说，要取得成功，决策者的诺言必需可信、有包容性，使人民坚信自己或自己的后代不会充份地共享经济发展浆果。　　从这个意义上说道，经济发展面对的敌问题并不是资本的缺少，而是政府在其中扮演着的角色。

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